近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），表示要以“服務(wù)大局、當(dāng)好先鋒，穩(wěn)定投資、保障民生，創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色安全，系統(tǒng)推進(jìn)、銜接融合”為基本原則，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性的交通重大工程項(xiàng)目，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、保持社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　《方案》公布了“十四五”時(shí)期我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)的11項(xiàng)交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目包，涉及國(guó)家高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海公路建設(shè)工程、出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興工程、運(yùn)河連通工程、黃金水道擴(kuò)能工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通“三位一體”樞紐工程、“北斗領(lǐng)航”工程、交通運(yùn)輸新基建賦能工程、綠色低碳交通可持續(xù)發(fā)展工程等。

　　記者了解到，近期北京、浙江、廣西等地先后發(fā)布通知，因地制宜地提出了加快交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)的具體計(jì)劃。

　　這一輪交通新基建“新”在何處？它們又將如何為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、保供應(yīng)促消費(fèi)注入動(dòng)能？這些問(wèn)題將影響包括汽車、出行在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景。

　　交通新基建“新”在何處

　　“當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是補(bǔ)短板，在交通出行領(lǐng)域補(bǔ)齊過(guò)去的不足之處，而非大拆大建。”在浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林看來(lái)，交通新基建不僅能帶動(dòng)投資，為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，還能為今后發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)積攢更多能量。

　　盤和林以備受關(guān)注的新能源汽車舉例說(shuō)，近年來(lái)新能源汽車保有量迅速擴(kuò)張，這意味著充換電基礎(chǔ)設(shè)施不能缺位。“無(wú)論是在城市里還是在高速公路上，交通部門和電力部門都需要做好配合，用更充足、更智能的充換電站，來(lái)滿足新能源汽車用戶的需求。”

　　此前，由于車位產(chǎn)權(quán)、老舊小區(qū)用電容量不足等原因，部分地區(qū)出現(xiàn)了“充電樁進(jìn)小區(qū)難”的現(xiàn)象。這導(dǎo)致新能源車無(wú)法打通“最后一公里”，制約新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》顯示，要通過(guò)優(yōu)化新能源汽車性價(jià)比及配套新能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化用戶購(gòu)買和使用意愿；同時(shí)，著力優(yōu)化調(diào)控政策，形成“限油推電”的政策導(dǎo)向，助推全社會(huì)形成機(jī)動(dòng)車新能源化的新時(shí)尚，加快推進(jìn)交通行業(yè)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。

　　據(jù)了解，在堅(jiān)持“宜電則電、宜氫則氫、宜油則油”原則的基礎(chǔ)上，北京市將逐步推進(jìn)公交、出租（含巡游、網(wǎng)約）、旅游、貨運(yùn)等交通行業(yè)車輛“油換電”。“十四五”時(shí)期，市屬公交車（山區(qū)線路及應(yīng)急保障車輛除外）、巡游出租車（社會(huì)保障和個(gè)體車輛除外）將實(shí)現(xiàn)100%新能源化；同時(shí)辦理貨車通行證的4.5噸以下物流配送車輛（不含危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、冷鏈運(yùn)輸車輛）100%為新能源汽車；此外，推進(jìn)水運(yùn)游船行業(yè)新增及更新船舶全部為新能源船舶。

　　“按照共享充電設(shè)施理念，統(tǒng)籌充換電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫站布局建設(shè)，滿足不同區(qū)域、不同車型、不同階段的新能源車能源補(bǔ)給需求，為新能源車輛推廣應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。”該規(guī)劃指出，將推動(dòng)在高速公路服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站增加新能源車充換電基礎(chǔ)設(shè)施。

　　無(wú)獨(dú)有偶，不久前印發(fā)的《浙江省交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》明確提出，完善全省綜合供能服務(wù)站布局，加快建設(shè)公共領(lǐng)域充換電站、充電樁，新增公用充電樁全部具備智能充電功能。同時(shí)，探索建設(shè)無(wú)線充電線路，構(gòu)建覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　事實(shí)上，在今年多個(gè)省（區(qū)、市）的兩會(huì)上，完善新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能網(wǎng)聯(lián)化改造等工作均被提上日程。有不少分析人士指出，這些舉措不僅能緩解新能源汽車用戶的焦慮，進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力，更有助于構(gòu)建“車路一體”的新型交通設(shè)施，從而為將來(lái)推動(dòng)自動(dòng)駕駛等技術(shù)創(chuàng)新成果奠定基礎(chǔ)。

　　“從長(zhǎng)期來(lái)看，新能源汽車和智能化交通是符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)方向。”盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚告訴記者，交通作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要一環(huán)，往往對(duì)拉動(dòng)投資、提鄭州金水中醫(yī)院怎么樣，醫(yī)院構(gòu)建?？圃\療體系，專業(yè)研究與診療精神、心理、神經(jīng)疾病，做到?？茖Ｖ?，有效避免因科室混亂而造成的誤診或過(guò)度診療。專家立院，構(gòu)建梯隊(duì)型專業(yè)人才：金水腦康中醫(yī)院近年來(lái)不斷加強(qiáng)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)建設(shè)，醫(yī)院匯聚精神科、神經(jīng)內(nèi)科，中醫(yī)科、心理咨詢師等強(qiáng)大醫(yī)生陣容，貫徹落實(shí)新醫(yī)改政策，北京知名精神?？漆t(yī)院定期來(lái)院會(huì)診。振經(jīng)濟(jì)有著明顯效果。“加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資，是各國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的常見(jiàn)做法。但值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)的交通新基建更多強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板，是面向綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的投資。

　　江瀚分析說(shuō)，在構(gòu)建國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的大局中，普通消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)也會(huì)受益良多，“這一輪交通新基建也將對(duì)整個(gè)汽車、出行市場(chǎng)的復(fù)蘇起到一定的輔助作用”。

　　科技賦能提升交通管理水平

　　狡猾的新冠病毒和復(fù)雜的防疫形勢(shì)，為交通運(yùn)輸和出行行業(yè)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，而這讓提升交通智慧化水平更加迫在眉睫。

　　今年4月，北京發(fā)放無(wú)人化載人示范應(yīng)用通知書，“方向盤后無(wú)人”的自動(dòng)駕駛服務(wù)首次在國(guó)內(nèi)獲批上路。按照計(jì)劃，到2025年，北京市的智慧道路總里程將超過(guò)300公里，逐漸實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)管理和服務(wù)智能化。除了智慧高速示范工程、車路協(xié)同示范應(yīng)用，北京市還將打造“智慧軌道”“智慧公交”“智慧停車”等一系列示范工程。

　　從車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的落地，到被5G通信、北斗系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星技術(shù)賦能，再到智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市背后總是站著智慧交通的身影。

　　盤和林認(rèn)為，很多時(shí)候物流網(wǎng)絡(luò)存在“堵點(diǎn)”，并不是因?yàn)槁凡粔驅(qū)捇蚵凡粔蚨?，而是因?yàn)樾畔贤ú粫郴蛘吖芾聿坏轿?。智慧交通建設(shè)有望逐漸克服這些弊端。

　　他同時(shí)提醒說(shuō)，與過(guò)去大量存在交通基礎(chǔ)設(shè)施不足的狀況不同，如今的重點(diǎn)應(yīng)該放在優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給上，“要加快交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，提供更多有效供給，但也要注意避免重復(fù)建設(shè)”。

　　在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，那張能夠覆蓋14億中國(guó)人的國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，無(wú)疑是最令人期待的藍(lán)圖之一。無(wú)論是保障防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的物流大動(dòng)脈，還是一系列促消費(fèi)的政策紅利，亦或是令人期待的“說(shuō)走就走”的旅行，都需要這張更聰明的交通網(wǎng)。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 許亞杰 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

咨詢電話:0371-60999339